弁護士らしい話し（其の20）

島の司法サービス（其の１）

　日本弁護士連合会は、今日の地方裁判所の支部の管轄・管内を基準に、弁護士がゼロか、１人しかいないところを、２人以上にする運動を続け、2011年には、これを果たし、「ゼロワン地域解消」と公称されています。

　これにて、遍く法の支配が貫徹・・・とマア一応は考えられていました。

　

　しかし、昨今、精確には、丸５年前に鹿児島県の南端の与論島を訪れて、その考えは吹っ飛びました。

　与論島は一島一町で与論町の人口は、1970年代の７千人をピークに、最近は３千人台に減っています。

　先の大戦の後は、奄美群島の一部として、米国の施政下にありました。が、その折りには、裁判所が有ったそうです。三権分立、法の支配と言い慣わしていますが、我が国で最も身近なのは、行政であり、何年かに一度の立法議員の選挙であり、最も遠いのが司法と言わざるを得ません。しかし、米軍の施政下では、裁判所が設けられていたと言います。法というものに対する考え方の余りに大きな違いと言わざるを得ません。

　ところで、米軍施政下から本土復帰をした際に、裁判所は無くなり、平成20年代には、法務局の出張所も無くなり、島の田畑の登記を調べるには、町役場に置かれているファクシミリを用いて、然るべき申請書を鹿児島まで送信することになっています。

　司法サービスはゼロに等しいということに衝撃を受け、毎年３月に開かれる島のマラソン大会に参加すると共に、その前後に無料法律相談をすることにし、今春で丸５回実施しました。

　そして、最近は、島フェチ（fetish）となり、昨年来、加計呂麻島、与那国島、小笠原諸島へ出掛けているのですが、これらの島には裁判所が有るのか無いのか？裁判所の有る島はどこか？気になり調べることにしました。以下がその結果です。 

	地・家裁支部	簡易裁判所	家裁出張所
（東京）
八丈島		八丈島八丈町大賀郷	八丈島八丈町大賀郷
伊豆大島		大島町元町字家の上	大島町元町字家の上
新島		新島村本村
（新潟）
佐渡	佐渡市中原	佐渡市中原
（島根）
西郷	隠岐郡隠岐の島町港町指向	隠岐郡隠岐の島町港町指向
（長崎）
厳原	対馬市厳原町中村	対馬市厳原町中村
壱岐	壱岐市郷ノ浦町本村触	壱岐市郷ノ浦町本村触
五島	五島市栄町	五島市栄町
上県		対馬市上県町佐須奈甲	対馬市上県町佐須奈甲
新上五島		南松浦郡新上五島町有川郷	南松浦郡新上五島町有川郷
（熊本）
天草	天草市諏訪町	天草市諏訪町
牛深		天草市牛深町	天草市牛深町
（鹿児島）
名瀬	奄美市名瀬矢之脇町	奄美市名瀬矢之脇町
徳之島		大島郡徳之島町亀津	大島郡徳之島町亀津
種子島		西之表市西之表	西之表市西之表
屋久島		熊毛郡屋久島町宮之浦	熊毛郡屋久島町宮之浦
甑島		薩摩川内市上甑町中甑
（沖縄）
平良	宮古島市平良字西里	宮古島市平良字西里
石垣	石垣市字登野城	石垣市字登野城

　鹿児島県大島郡なれば、瀬戸内町であって、結局のところ、加計呂麻島は、名瀬簡裁、鹿児島地家裁名瀬支部の管轄、与那国島なれば、沖縄県八重山郡与那国町であって、石垣簡裁、那覇地家裁石垣支部の管轄、そして、小笠原諸島は小笠原村で、東京簡裁、東京地家裁の管轄となります。従って、これらの島の係争を法廷で解決するには、そのコストは大変です。

　我が国には、1000を超える島があり、そのうち３～400の島に人が住んでいると言われています。今日では、橋が架けられ、クルマで往き来できる島もかなり増えていますが、それでも島の住民は、一般的に司法サービスの提供になかなか与っていないというのが実情です。（続く）